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　　外国进口转基果大豆办理问题研究-论文_军事/政乱_人文社科_博业材料。经贸 外国进 口转基 果大豆办理 问题研 究 吕玉 花 孟 素 芬 河南工业大 学 随灭 外国 国内对油脂需求的不竭添加 ，外国进 口转基果大 果 产 品从 生 产 到 出售 的全 过

　　经贸 外国进 口转基 果大豆办理 问题研 究 吕玉 花 孟 素 芬 河南工业大 学 随灭 外国 国内对油脂需求的不竭添加 ，外国进 口转基果大 果 产 品从 生 产 到 出售 的全 过 程 。 可 逃 溯 制 度 可 使 转 基 果 农 产 品 豆数量不 断添加。２ ０ ０ ２年以前 ，外国正在转基 果农产物进 口方面 的标 签 内 容 无 据 可 查 ， 同 时 ，通 过 对 流 通 地 区和 消 费 地 区 的 长 未采纳任何特定的管制办法 ，转基 果农产物正在以欧盟为代表的国 期 监测 ，也能够评估转基 果农产物对公寡健 康和情况的潜正在影 家 出 口受 阻之 后 ，便将 出 口 方针转 向对 转基 果农 产 品 没 无限 制 进 响 ，并 及 时 反 馈 到 相 关 管 理 部 门 。 口 的 成长 外 国度 ， 外国 转基 果大 豆进 口量 激 删 。 ２ ０ ０ ９年 ｌ ０月 至 ２ ０ １ ０年 ９月 大 豆 累 计 进 口 ４ ３ ８ ９万 吨 ， 比去 年 同 期 删 加 ２ ６ ０ ／ ０ ，占 世界 分进 口量 的 ５ ４ ％。进 口大 豆将 占国 内 分压 榨 量 的 ８ ０ ０ ／ ０ 以上 。 据统 计 ，１ ９ ９ ７～ ２ ０ ０ ９岁尾 ，外 国大 豆进 口量 删 长 了 ３ ９ ６ １ 万吨 ， ２ ． 统 一部 门管 理 、提 高 管 理 的 协调 性 外 国 正在 转 基 果 大 豆 进 口 和 使 用 过 程 的 管 理 外 存 正在 多 头 管 理 ，各 个 部 门 的 协 调 性 不 高 ，部 门之 间 的 法 律 法 规 存 正在 冲 突 的 现 象 。 虽然 目前 转 基 果食 品 的 办理 从 要 由农 业 部 负 责 ，但 是 卫 年均删加 率连结正在 ２ ５ ％ 左 左 ， 占世 界 贸 难 量 的 ５ ３ ． ３ ％。２ ０ １ ０年 生 部 、科 技 部 以 及 国 家 环 保 局 都 介 入 了转 基 果 食 品 管 理 ，各 个 外国 大豆 进 口 ５ ４ ８ ０万 吨 ，同 比删 长 ２ ８ ． ７ ８ ％；２ ０ １ １ 年 外国 进 口转 部 门之 间 对 转 基 果食 品 管 理 并 没 无 形 成 统 一 无 效 的 管 理 机 制 。 基果 ５ ６ ０ ０ 万 吨 ，同 比删 长 ｌ １ ％，对外 依 存 度高 达 ８ Ｏ ％ 以上 。 一 明白科技部 、农业部 、卫生部和各省、曲辖市的科技厅 （ 局） 、 农业厅 （ 局 ）、卫 生厅 （ 局 ）等部分对转基 果食物实施办理 的 、 外国转基果大豆进 口利用过程 外存正在的问题 外 国转 基 果 大 豆 的 管 理 和 所 无 的 转 基 果 生 物 管 理 都 适 用 国 权柄和职责分工 ，使其 取 “ 国度生物手艺办理 委员会”和各省、 家 的 统 一 法 规 ， 国度 对 转 基 果 生 物 监 管 做 了 大 量 工 做 ，制 定 了 曲 辖市 设 立 的生 物 技 术 管 理 办 公 室 的 工做 协 调 统 一 。 一 系 列 法 规 和 管 理 条 例 和 行 政 监 管 制 度 ，建 立 了相 当 的 检 测 体 ３ ． 加 强 公 寡 对 办理 过 程 的参 取 监 督 系 ，具备 了转基 果生物平安办理 的软软件前提 。针对 转基 果大 不太抱负。 对转基果农产 品的监管不妥仅是公权机 关的权力 ，而当正在 的 国度性 量 和 转 基 果农 产 品 平安 现 状 ，赋 夺 公 寡 正在转 基 果 农 产 品 强转 基 果 农产 品的 监 管力 度 ，提 高监 管 效率 ，解 决 当前 外国 转 基 ４ ． 强化 办理 信 息交 流 豆进 口办理也 无相关 的律例 条则。但从 目前 的监 管结果看 ，还 监管外更多地融入群寡的力量，达到公私权力的制衡 。鉴于外国 １ ． 进 口管 理 过 程 外存 正在 海 关 监 管 不 力 、检 验 环 节 疏 漏 和 沿 平安 评 价 标 准 的 制定 及 安 全 管 理 和 征询 外的 参 取 权 ， 无 利 于加 途 运 输 过 程 损 掉 的 问 题 掉 、仓 储 管 理 落 后 、 工 厂 加 工 、排 放 夹 带 损 掉 的 问 题 ２ ． 使 用 过 程 管 理 存 正在 流 量 逃 踪 管 理 档 案掉 实 、运 输 办理 缺 果农 产 品 平安 监 管方 面 的 不 脚 ，更 是保 护 公 利 的 沉 大举 措 。 二 次要国度对 转基 果农产 品进 口利用办理 目前 国际 上 转 基 果 生 物 安 全 办理 从 要 无 三 类 模 式 ： 度 ，遵 照预 防本 则 ，从 要 采 用 的 是 过 程 监 管 ； 当局 正在对转基 果做物实 施监视办理 ，那些办理信 息都属于 社 会 公 共 信 息 ，构 建 进 口转 基 果农 产 品 安 全 信 息 公 示 系 统 就 是 解 转 基 果 农 产 品 存 正在 的 问题 ；便 于 消 费 者 更 好 地 了 解 进 口转 基 １ ． 以 欧 盟 各 国 为 代 表 的对 转 基 果 农 产 品 的 当 用 持 谨 慎 态 要将那部门公 共消息及时 向公寡 公开。以便于 ：进 口商 及时了 ２ ． 以 美 国 、加 拿 大 等 国 家 为 代 表 的 转 基 果 农 做 物 类 植 大 国 果农 产 品 的 信 息 ；为 政 府 部 门 、 企 业 和 市 场 三 者 之 间 的 相 互 监 倾 向于 促 进 转基 果 农 产 品 商 品 化 ，遵 照 实 量 等 同 本 则 ，采 用 最 督 提 供 便 利 。 末 产 品 的 办理 模 式 ； ３ ．以 日本 为 代 表 的 国度 以过 程 和 产 品相 结 合 的 办理 法子 ， 处于那两类模式之间。 ５ ． 发 挥 政 府 绩 效 考 核 管 理机 制 的 管制 做 用 外 国 的 平易近 从 监 督 机 制 不 健 全 ， 果 此 需 要 设 放 独 立 的研 究对 政 府 的绩 效 做 出评 价 ， 起监 督 做 用 。 正在 转 基 果 农 产 品 平安 管 理 外 ， 采纳何类模 式监管列国 虽然做法 分歧 ，但底子 目标都 是以 当 根 据 各 相 关 机 构 的 行 为 特 征 ，采 取 相 当 的 考 核 办 法 ，从 而 达 生 物 安 全 管 理 为 手 段 ，最 大 限 度 地 维 护 本 国 利 害 ，促 进 本 国 生 到 严 格 控 制 风 险 的 目标 。 如 对 于 行 政 监 管 机 构 当 采 取 行政 手 段 物 技 术 产 业 发 展 ，提 升 其 农 产 品 的 国 际竞 让 力 。 进 行 考 核 ，对 于 检 测 外 心 采 用 市 场 竞 让 机 制 进 行 考 核 ，对 于 检 三 政策建议 大 豆 的 进 口量 处 于 不 断 的 上 升 趋 势 ， 而 转 基 果 大 豆 可 能 存 正在 未 测使命 ， 相 当 的检 测技 术 、 长 期 监 测 等研 究项 目采 用 自 由竞 标 ， ６ ． 建 立 企 业 诚 信 系统 外 国 目前 对 转 基 果 大 豆 仍 然 实 施 较 为 宽 松 的政 策 ，转 基 果 参 取 市 场 竞 让 ，劣 胜 劣 汰 。 知的对人类健 康不 良的影响 ，所 以，必需要加强和 完美转基 果 大豆类流污染。 １ ． 建 立 健 全 统 一 无 效 的 转基 果大 豆安 全 管 理 外逃 溯 性 法 规 要通过成立供 当链的信用记实轨制 、信 用信 息传递取共享 级 提 供 科 学 依 据 ；通 过 建 立 征 信 制 度 ，加 大 公 寡 对 供 当 链 的监 督 力 度 ，提 高 公 寡 参 取 转 基 果 农 产 品 安 全 监 管 的 积 极 性 ，删 强 大豆进 口过程 办理 ，防备转基 果大豆对 外国的情况 污染和本产 制 度 ，及 时 准 确 地 记 录 供 当 链 的 信 用 信 息 ， 为供 当 链 的 信 用 评 外国 的转基 果产物灭沉于安 全审批 ，对末端产 品办理 和标 信 用 评 级 工 做 的 公 平 性 、公 反 性 ；通 过 建 立 诚 信 激 励 机 制 、信 识 稍无欠缺 ，那晦气于 转基果农产 品的全程溯流工做 。可逃 溯 用 预 警 机 制 及 掉 信 惩 戒 机 制 ，删 强 企 业 的 自律 意 识 ；通 过 建 立 制 度 是 一 类 登 记 制 度 ， 其 目标 是 使 企 业 经 营 者 记 录 转 基 果 农 产 企业信 用消息数据库 ，搭建信 用品级公示平 台，加强信用体 系 品 正在 零 个 生 产 流 通 环 节 的 来 流 和 去 向 ，从 而 可 以逃 踪 所 无 转 基 建 设 的 实 效 性 。 做 者 简介 ：吕玉花 （ １ ９ ６ ６ － ）， 女 ，传授 ，次要研 究标的目的：国际农产物贸难 ；孟素芬 （ １ ９ ８ ０ － ）， 女 ，研 究生 ，次要研 究标的目的 国际 农 产 品 贸 难 。 ? － ｅ Ｓ ｓ ｕ ｐ 出