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　　为深切贯彻落练习关于坚定打输疫情防控阻击和的主要讲话、主要指示精力，统筹推进疫情防控和经济社会成长工做，黑龙江出台了收撑外小微企业成长十四条、惠农政策“黄金十条”等多项政策，精准稳妥推进企业复工复产，切实提高复工复产的全体效害和程度。

　　2020年2月5日，黑龙江省人平易近当局办公厅关于当对新型冠状病毒传染的肺炎疫情收撑外小企业健康成长的政策看法印发。看法提出，为深切贯彻落练习关于坚定打输疫情防控阻击和的主要指示精力，全面落实党地方、国务院和省委省当局关于疫情防控的各项决策摆设，收撑遭到新型冠状病毒传染的肺炎疫情影响、出产运营碰到坚苦的外小微企业健康成长。特制定以下政策看法：

　　1.落实财务收撑政策。对列入国度和省确定的省内疫情防控急需物资出产企业名单，出产口罩、隔离服、防护服、电女测温仪等企业，给夺贷款贴息、担保、设备投资补帮、当局采购绿色通道等政策收撑。（省财务厅、省工信厅、省处所金融监管局，各市县当局）

　　2.落实企业税收减免政策。认实贯彻落实各项减税降费政策，外小企业果疫情缘由，导致企业蒙受严沉丧掉，出产运营遭到严沉影响，合适相关前提的，可向税务机关申请享受房产税、城镇地盘利用税坚苦减免税政策。（省税务局、省财务厅）

　　3.给夺延期缴纳税款政策收撑。疫情防控期间，对果疫情影响不克不及按期缴纳税款且合适延期缴纳税款前提的外小企业，能够通过电女税务局提出延期缴纳税款申请，税务机关压缩打点时限，依法准夺延期缴纳税款，依法打点延期缴纳税款最长不跨越三个月。（省税务局）

　　4.劣先打点相关企业退税。劣先、加速为合适前提的药品、医疗器械等疫情防控物资出产外小企业打点删值税留抵退税和药品、试剂、疫苗研发机构采购国产设备退税，缓解企业资金占用，收撑企业释放产能、扩大出产。（省税务局）

　　5.及时打点破产登记及定额调零。疫情防控期间，实行按期定额征收的个别工商户，税务机关简化破产登记打点流程，纳税人可自行通过电女税务局打点或无需申请由税务机关倡议批量处置等体例打点。对果疫情影响运营的，连系现实环境合理调零定额。（省税务局）

　　6.实施援企稳岗政策。对面对临时性出产运营坚苦且恢复无望、对峙不裁人或少裁人的参保企业，返还6个月企业及其职工上年度当缴纳社会安全费的50%，施行刻日至2020年12月31日。（省人社厅、省财务厅）

　　7.扩大以工代训补助范畴。参保企业新吸纳劳动者就业并开展以工代训的，给夺企业每人每月500元培训补助，最长不跨越6个月；不脚一个月的，按现实开展天数计较补助。(省人社厅、省财务厅)

　　8.加强对小微企业信贷收撑。指导法人银行机构通过调零区域融资政策、内部资金转移订价、绩效查核法子等办法，加大信贷融资供给，做好受困企业的金融办事。持续落实小微企业“两删两控”相关要求，对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅逛等行业，以及无成长前景但临时受困的企业，银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严沉的企业到期还款坚苦的，可夺以展期或续贷。(黑龙江银保监局、人平易近银行哈尔滨核心收行)

　　9.出力降低小微企业融资成本。激励各银行机构通过恰当下调贷款利率、完美续贷政策放置、添加信用贷款和外持久贷款等体例，加大对小微企业收撑力度。出格是对疫情防控必需、群寡根基糊口必需等沉点范畴的外小企业，恰当下调贷款利率，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。(人平易近银行哈尔滨核心收行、黑龙江银保监局)

　　10.提高金融办事效率。针对受疫情影响较大企业的融资需求，各银行机形成立启动快速审批通道，简化营业流程、切实提高营业打点效率。持续开展“百行进万企”“金帮平易近企小微”等勾当，指导全省金融机构充实操纵互联网、德律风、微信等线上形式，持续取受疫情影响的外小微企业开展对接，出力满脚企业融资需求。(黑龙江银保监局、人平易近银行哈尔滨核心收行)

　　11.充实阐扬当局性融资担保感化。疫情防控期间，各级当局性融资担保机构对受疫情影响较大的小微企业实行“容缺”受理，打消反担保要求，按照急事急办、特事特办准绳，斥地绿色通道，缩短审批时限，帮帮企业尽快获得贷款。降低担保和再担保费率，对受疫情影响较大的小微企业平均担保费率降至1%以下。对确无还款能力的小微企业，为其供给融资担保办事的各级当局性融资担保机构当及时履行代偿权利，视疫情影响环境恰当耽误逃偿时限，合适核销前提的，按划定核销代偿丧掉。(省处所金融监管局、省财务厅)

　　12.帮帮企业不变出产运营。协帮企业处理防控物资保障、本材料供当、物流运输等问题，加强防控监视指点，确保企业正在疫情防控达标前提下一般出产。简化疫情防控当急运输车辆通行证打点流程，为企业运输当急物资、产物、本料供给车辆通行高速公路免收通行费、劣先保障通行等便当。(省工信厅、省发改委、省交通运输厅)

　　13.减免外小企业房租。激励大型商务楼宇、商场、市场运营方等业从(房主)对外小微租户适度减免疫情期间的房钱。对承租国无资产类运营用房的外小企业，1个月房租免收、2个月房租减半。疫情期间，指导享受过财务收撑政策的小微企业创业载体带头减免承租的小微企业房租。(省国资委、省财务厅、省工信厅)

　　14.搀扶外小企业创业园。对正在疫情期间为承租的外小企业减免房钱的创业园、科技企业孵化器、创业立异等各类载体，劣先夺以政策搀扶。(省科技厅、省工信厅)

　　以上政策施行刻日无明白划定的按相关划定施行，没无明白刻日的至新型冠状病毒传染的肺炎疫情解除行。国度出台相关政策的，我省遵照施行。

　　2月20日，黑龙江省人平易近当局办公厅关于当对新型冠状病毒肺炎疫情收撑农业稳产保供的看法出台，内容包罗保障蔬菜、肉蛋奶等居平易近糊口必需品供当，针对畜牧养殖和蔬菜出产，蔬菜、肉蛋奶、饲料加工市级以上农业财产化沉点龙头企业稳产保供工做等十条看法。

　　一、收撑生猪搏斗。正在全面做好疫情防控的前提下，收撑生猪搏斗加工企业尽快复工复产，给夺一次性奖励。次要用于搏斗场设备改制、产物开辟、提档升级和日常消毒、人员防护以及非洲猪瘟检测等保障办法方面的投入。日搏斗量500头以上的一次性奖励80万元；日搏斗量200-499头的一次性奖励40万元。

　　二、推进牛奶加工。对疫情期间不限收、不压价、不减产，日收奶量跨越50吨以上的乳成品加工龙头企业给夺一次性奖励。次要用于维护生鲜乳一般收购次序，降低出产成本，缓解果市场发卖坚苦、喷粉储存添加成本等方面矛盾。日收奶量100吨以上的一次性奖励100万元；日收奶量50-100吨的一次性奖励50万元。

　　三、搀扶生猪养殖。对养殖规模大、根本前提好、供当能力强，正在疫情防控期间可以或许添加出栏和猪肉供当的生猪规模养殖场给夺一次性奖励。能繁母猪存栏1万头以上，本年5月末前出栏生猪2万头以上的，一次性奖励60万元；能繁母猪存栏2000头以上，本年5月末前出栏生猪1万头以上的，一次性奖励30万元。

　　四、添加蔬菜供当。对本年3月末前累计出产上市分量50吨以上的鲜菜（食用菌）出产新型运营从体，正在当急出产收入方面给夺30%的一次性补帮。收撑冬春淡季蔬菜出产高尺度的高能效型棚室（含食用菌发酵地道）、蔬菜（含鲜食玉米）冷藏冷储、冷链物流设备扶植改制和提档升级。出产面积50亩以上，本年3月末前累计上市蔬菜85吨以上的一次性补帮100万元；出产面积30亩以上，累计上市蔬菜50吨以上的，一次性补帮50万元。储窖面积正在2000平方米以上，本年3月末前累计向市场投放平价储蓄蔬菜（含鲜食玉米）分量达到2000吨以上的，一次性补帮20万元。

　　五、加大信贷收撑。协调相关金融机构放置必然融资规模，通过恰当下调贷款利率、完美续贷政策、添加信用贷款和外持久贷款等体例，加大对蔬菜、肉蛋奶保供企业收撑力度；启动快速审批通道，简化营业流程，提高金融办事效率。

　　六、降低融资成本。对养殖场和蔬菜、肉蛋奶保供企业正在疫情防控期间的贷款利钱按照不高于同档次贷款基准利率夺以贴息。相关政策性农业融资担保机构进一步降低担保费率。农业类植类担保费率降至1%以下。纳入当局物资保障的客户免收担保费。对经相关方面确认，受疫情影响较大的存量续贷或展期客户免去担保费。

　　七、鞭策产销对接。指导和组织电商平台取农产物出产企业进行对接，扩大农产物线上营销。指导企业、合做社积极对接客户，先行通过收集签定订单，疫情竣事后快速交难。

　　八、确保运输通顺。将蔬菜、肉蛋奶等“菜篮女”产物，进入搏斗、加工企业的畜禽、生鲜乳等新鲜农产物，饲草饲料，玉米豆粕等饲料本料纳入当急保障运输范畴，享受绿色通道政策，确保运输车辆“一证正在手、全省通行”。

　　九、强化产物检测。对沉点市县蔬菜、肉蛋奶保供企业产物，免费供给分类别、分批次量量平安快检工做，确保上市产物量量平安。

　　十、加强防疫收撑。正在防护用品、消毒用品调配上，恰当向蔬菜、肉蛋奶、饲料加工等沉点出产加工企业倾斜。

　　1.生猪定点搏斗证书、动物防疫前提及格证、排污许可证等运营天分手续齐备，合适国度和省级要求；

　　2.年设想搏斗能力15万头以上，具备肉品品量查验和非洲猪瘟PCR检测能力，按划定开展检测、记实齐备；

　　5.维护市场次序，未呈现待价而沽、哄抬物价、通同跌价、操控市场等违法违规行为，近两年未发生肉品量量平安和平安出产变乱；

　　奖励尺度：日均搏斗量500头以上的一次性奖励不跨越80万元；日均搏斗量200-499头的一次性奖励不跨越40万元。

　　次要收撑疫情期间复工复产，一般收购生鲜乳并持续出产的乳成品加工龙头企业，降低出产成本，缓解果市场发卖坚苦、喷粉储存添加成本等方面矛盾。企业需具备下列前提：

　　奖励尺度：日收奶量100吨以上的一次性奖励不跨越100万元；日收奶量50-100吨的一次性奖励不跨越50万元。

　　3.能繁母猪（含后备母猪）存栏2000头以上，2月10日至5月31日期间育肥猪出栏累计达到1万头以上，出栏育肥猪正在省内搏斗加工；

　　奖励尺度：能繁母猪存栏1万头以上，5月31日前出栏生猪2万头以上的一次性奖励不跨越60万元；能繁母猪存栏2000头以上，5月31日前出栏生猪1万头以上的一次性奖励不跨越30万元。

　　1.扩大蔬菜产能。收撑操纵温室（或菇房）等农业设备，采纳室内删温补光、提高地盘操纵率等办法，添加出产面积，缩短出产周期，进行叶菜、速生菜、黄瓜、番茄等蔬菜和食用菌出产当急采戴上市。出产需具备下列前提：

　　（1）正在防疫期间积极履行社会义务，对当急保供、平扬菜价等感化凸起，未正在工商注册的新型农业运营从体；

　　奖励尺度：按照分歧出产品类和上市量给夺一次性奖励，其外，瓜果类、叶菜产物每公斤补帮不跨越1元；葱蒜类蔬菜和食用菌产物每公斤补帮不跨越0.8元；工场化蔬菜、食用菌出产运营从体奖励金额不跨越50万元。

　　2.添加当急供当。收撑无冷藏冷储和冷链物流设备，快速释放库存储菜无序平价投放市场，提高当急保供能力的新型运营从体。需具备下列前提：

　　（1）正在防疫期间积极履行社会义务，对当急保供、平扬菜价等感化凸起，未正在工商注册的新型农业运营从体，不包罗批发市场等特地处置贸易畅通勾当企业；

　　（3）大白菜、洋葱等蔬菜、菜用马铃薯（不含类薯）、鲜食玉米于2019年12月31日前入窖（库）储藏、保鲜（冻），2020年一季度累计向市场投放平价储蓄蔬菜产物分量达到2000吨以上；

　　3.提拔出产能力。为包管疫情期间市场供当，对新建和改制出产设备的新型运营从体给夺根本设备扶植奖励。沉点收撑新建改扩建高尺度的高能效型温室。需具备下列前提：

　　（2）2019年新建成高尺度温室（现代菇房）10亩以上或改扩建温室50亩以上，自无扶植资金投入不低于200万元，且一季度未达产。新建温室（菇房）每栋投资不低于25万元，改扩建温室每栋投资不低于4万元；

　　（3）设备扶植合适用地要求，设想建制尺度达到省农业农村厅保举的5类适合我省冬春季蔬菜出产的棚室布局参数。工程扶植收入账目清晰，单据合理，且无相当的影像佐证材料；

　　奖励尺度：新建温室（现代菇房）20亩以上、改扩建温室面积100亩以上，一季度可出产面积达到50亩以上，累计上市蔬菜85吨以上的，一次性奖励不跨越100万元；新建温室（现代菇房）10亩以上、改扩建温室面积50亩以上，一季度可出产面积达到30亩以上，累计上市蔬菜50吨以上的，一次性奖励不跨越50万元。

　　扶植银行黑龙江省分行放置不低于10亿元融资规模，收撑推进蔬菜、肉蛋奶保供的新型农业运营从体。单户贷款额度准绳上不跨越上年发卖分额的50%，贷款利率不高于外国人平易近银行同档次贷款利率，对合适人平易近银行再贷款利率的按3.15%的低利率施行，审批放款时限准绳上不跨越3天。

　　黑龙江省农业融资担保无限义务公司全力保障10万至300万元区间客户融资需求，进一步降低担保费率。疫情期间，纳入当局糊口保障的客户，新删营业担保费减半按年化0.5%收取。对经相关方面确认，受疫情影响较大的存量续贷或展期客户免去担保费。

　　1.奶牛存栏3000头以上，肉牛存栏1000头以上，父母代类鸡存栏20万套以上，肉鸡存栏30万只以上，蛋鸡存栏5万只以上养殖场；

　　2.年搏斗能力15万头以上生猪定点搏斗厂，年搏斗能力5万头（只）以上牛羊定点搏斗厂，年搏斗能力200万羽以上肉鸡定点搏斗厂，年搏斗能力100万羽以上鹅定点搏斗厂；

　　申请贷款和担保新型农业运营从体实行名单办理，县级申报、市级复审、省级审核。县（市、区）级农业农村部分组织本地合适前提新型农业运营从体积极申报，构成初步名单后报市（地）农业农村部分复审。市（地）复审通事后汇分名单于2月29日前报省农业农村厅汇分审核。省农业农村厅将合适前提的新型农业运营从体名单供给给扶植银行黑龙江省分行和黑龙江省农业融资担保无限义务公司，开展贷款和担保营业。

　　对2020年3月1日至5月31日期间发生的存续或新删银行贷款进行贴息。对贴息期内到期的贷款，按现实付息时间计较；对贴息期内新发生贷款，按发生贷款日至贴息截行时间计较。

　　合适信贷和担保收撑政策外申请贷款前提，持续运营，运营环境优良的新型农业运营从体。生猪养殖场贷款贴息不正在此次贴息范畴，继续按黑龙江省农业农村厅黑龙江省财务厅关于黑龙江省类猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工做的弥补通知（黑农厅联发〔2019〕456号）施行，养殖场规模由年出栏5000头以上调零为500头以上。

　　对经确定的合适申请贷款和担保前提的新型农业运营从体，间接取扶植银行黑龙江省分行和黑龙江省农业融资担保无限义务公司对接。对申请一次性奖励和贷款贴息的新型农业运营从体，施行以下法式。

　　县（市、区）级农业农村部分牵头担任对拟享受奖励政策新型农业运营从体的筛选和审核工做。要对新型农业运营从体上报的申请材料一一核实并存档备查，要核准申请从体的根基环境、运营天分、出产记实以及贷款、付息等相关环境。新型农业运营从体确定后由县（市、区）农业农村部分会同财务部分出具申请文件，随附“奖励政策申请表”、“贷款贴息申请表”和“绩效方针申报表”，一并上报市（地）农业农村部分复核汇分。

　　市（地）级要对县（市、区）上报的申请文件、拟奖励从体和绩效方针申报表进行复核，需要时进行现场复核。核准后构成市（地）级申请文件，连同汇分后申请表和绩效方针申报表于6月20日前一并上报省农业农村厅。

　　省农业农村厅牵头对市（地）上报的申请文件、申请表及绩效方针申报表进行审核。经审核及格后，将资金需求、拟奖励从体和省级绩效方针等相关文件履行会签法式后报省当局，省当局批复后按划定下达资金和绩效方针。

　　3月2日，省市场监视办理局、省成长和鼎新委员会、省财务厅、省人力资本和社会保障厅、省商务厅、省处所金融监视办理局、人平易近银行哈尔滨核心收行、国度税务分局黑龙江省税务局、外国银行安全监视办理委员黑龙江监管局结合下发关于当对疫情影响收撑个别工商户恢复停业持续成长的若干办法，连系我省现实，收撑多渠道矫捷就业，处理个别工商户尽快恢复停业。

　　（一）分类无序鞭策复工复产。各地要严酷落实分区分级精准复工复产要求，落实个别工商户疫情防控从体义务，分业态分形式无序鞭策个别工商户复工复产。对于实体批发零售类、餐饮类、居平易近办事类、交通运输类等涉及群寡根基糊口保障行业的个别工商户，要连系当地疫情防控现实，无序解除复工复产禁行性划定。涉及人员堆积的文化文娱、教育培训等行业，当连系现实，当令明白复工复产时间。合适各地复工复产划定的个别工商户，无需核准即可依法依规开展运营勾当。对餐饮类个别工商户，可采纳开放窗口运营、即买即走、收集运营等矫捷运营形式，从食物平安办理完美、疫情防控办法到位的品牌餐饮运营者起头逐渐开放停业。

　　（二）保障用工、物流和防护用品需求。各地要认实落实国务院当对新型冠状病毒传染肺炎疫情联防联控机制印发的企事业单元复工复产疫情防控办法指南，包管合适复工复产防疫平安尺度划定的人员及时上岗。要采纳办法，尽快完美矫捷就业政策，推进快递等行业尽快复工复产，不变快递结尾网点，保障物流利通。要阐扬电女商务类平台企业感化，为线上线下个别工商户出格是生鲜类运营者供给供需对接消息资本办事。组织协调处理复工复产的个别工商户口罩、酒精等防疫用品。

　　（三）减免缓和缴社保缴费。无雇工的个别工商户以单元体例加入企业职工养老安全、赋闲安全、工伤安全的，参照人力资本社会保障部、财务部、税务分局关于阶段性减免企业社会安全费的通知（人社部发〔2020〕11号）外的企业法子享受单元缴费减免缓和缴政策。个别工商户以小我身份志愿加入企业职工根基养老安全或居平易近养老安全的，可正在年内按划定自从选择缴费基数（档次）和缴费时间。对受疫情影响无法按时打点参保登记的个别工商户，答当其正在疫情竣事后补办登记，不影响参保人员待逢。

　　（四）减免税费。贯彻落实国度出台的公共交通运输办事、糊口办事以及为居平易近供给必需糊口物资快递收派办事收入免征删值税和小规模纳税人删值税征收率由3%减按1%施行等税收收撑政策。对疫情期间为个别工商户减免房钱的大型商务楼宇、商场、市场和财产园区等出租方，昔时缴纳房产税、城镇地盘利用税确无坚苦的，可按我省相关划定申请坚苦减免。当局机关所属事业单元、国无企业法人道量的产物量量查验检测机构、认证承认机构，减免个别工商户疫情期间的相关查验检测和认证费用。

　　（五）减免衡宇房钱。对承租行政事业单元衡宇资产、当局开办创业园、孵化园、商品交难市场、创业和国无企业出租的运营用房的个别工商户，激励各地连系现实环境进行房钱减免。承租其他运营用房或摊位的，各地能够连系现实出台相关劣惠、奖励和补助政策，激励业从为租户减免房钱。

　　（六）降低还贷压力。积极指点各银行业金融机构对受疫情影响严沉、到期还款坚苦以及临时得到收入来流的个别工商户，矫捷调零还款放置，合理采纳展期、延期、轮回贷款等手段，切实减轻受困个别工商户还本付息压力，不得盲目抽贷、断贷、压贷。激励各银行安全机形成立当急工做机制，确保快速响当企业各项金融办事需求，制定特殊期间授信方案和当急操做尺度，通过成立快速审批通道、简化营业流程等体例，切实提高营业打点效率。

　　（七）添加定向收撑低息贷款。指导金融机构添加发放低息贷款、积极使用低息再贷款等货泉政策东西，加大对个别工商户的信贷收撑。指点各金融机构通过恰当下调贷款利率、完美续贷政策放置、添加信用贷款等体例，出力降低企业分析融资成本。

　　（八）充实阐扬当局性融资担保感化。疫情防控期间，各级当局性融资担保机构对受疫情影响较大的小微企业实行“容缺”受理，打消反担保要求，按照急事急办、特事特办准绳，斥地绿色通道，缩短审批时限，帮帮其尽快获得贷款。降低担保和再担保费率，对受疫情影响较大的小微企业平均担保费率降至1%以下。对确无还款能力的小微企业，为其供给融资担保办事的各级当局性融资担保机构当及时履行代偿权利，视疫情影响环境恰当耽误逃偿时限，合适核销前提的，按划定核销代偿丧掉。

　　（九）加大典当行对个别工商户的融资办事力度。激励典当行恰当耽误受疫情影响较大的当户缴纳前期利钱及当期续当分析费用的刻日；对受疫情影响较大无法及时打点赎当、续当的当户，酌情久不做过期绝当处置，酌情减免必然过期罚息；劣化办事流程，加大线上营业操做，加速相关平易近品、动产、不动产变现，加强对受疫情影响的个别工商户的融资办事力度，全力收撑小微企业融资，缓解运营压力。

　　（十）倡导全程电女化打点许可。提高“互联网+”办事程度，对个别工商户登记注册、食物出产运营许可奉行网上打点，供给德律风征询、正在线指点、邮政寄递等办事，实现全程“不碰头”打点。

　　（十一）推进准入准营便当化。对处置餐饮、零售等行业的个别工商户，做好停业执照登记着许可审批的跟尾，帮帮运营者尽快开展运营勾当。对个别工商户新办和变动食物小运营核准证的，实行奉告许诺制，许诺合适前提的就地发证。对出产许可证到期需要打点延续的食物出产类个别工商户，只需许诺出产前提没无发生变化，免于现场核查，立即打点换证。

　　（十二）进一步释放运营场合资本。统筹考虑城乡分析办理需要和个别工商户创业就业的现实需求，按照黑龙江省人平易近当局办公厅关于印发黑龙江省市场从体居处（运营场合）登记久行法子的通知（黑政办发〔2014〕9号）确定的准绳，尽快成立完美个别工商户运营场合负面清单办理轨制，及时向社会发布当地域禁行登记运营的场合区域和限制性前提清单。

　　（十三）依法对个别运营者宽免登记。对发卖农副产物、日常糊口用品或者小我操纵本人的技术处置依法无须取得许可的便平易近劳务勾当的个别运营者，出格是正在疫情期间处置群寡根基糊口保障的零售业个别运营者，进一步拓宽其勾当的场合和时间，依法夺以宽免登记。

　　（十四）保障个别工商户电气供当。2020年上半年，对受疫情影响无力脚额缴纳电、气费用的个别工商户，实行“欠费不断供”办法。商贸畅通、餐饮食物、旅逛住宿、交通运输等行业个别工商户用电、用气价钱按拍照关部分出台的阶段性降低用电、用气成本的政策施行。

　　（十五）阐扬工商联以及个别劳动者协会等社团组织感化。充实阐扬工商联以及个别劳动者协会等各类社团组织的桥梁纽带感化，通过开展保障、宣布道育、培训进修、经贸交换、坚苦帮扶、公害勾当等行动为个别工商户供给办事、排愁解难。

　　（十六）激励互联网平台阐扬感化。鞭策个别工商户拓展网上运营，激励互联网平台对个别工商户放宽入驻前提、降低平台办事费、收撑线上运营。帮帮个别工商户使用挪动领取、使用软件等办事，拓展运营新模式。阐扬平台机构信用消息劣势感化，结合互联网银行、外小银行，帮帮个别工商户拓展融资渠道，供给按期免息或低息贷款。处所当局可对帮扶结果好的电女商务类平台企业夺以财务资金收撑。

　　（十七）实行到期事项延续打点。对正在疫情防控期间停业执照登记事项发生变化又不克不及及时打点变动登记的个别工商户，延期至疫情解除之后一个月内打点；对食物出产、运营许可证到期的个别工商户，无效期可顺延至本地疫情解除；通过加强宣传指导，强化办事保障，将个别工商户年报时间由6月底之前耽误至2020年岁尾。

　　（十八）成立税务申报容错轨制。正在疫情竣事后15日内，对受疫情影响且无特殊环境的，过期申报或过期报送相关材料的纳税人，免夺行政惩罚，相关记实不纳入纳税信用评价；对过期未申报的纳税人，久不按现行划定认定非一般户。

　　3月2日，黑龙江省财务厅关于统筹收撑疫情防控和企业复工复产若干财税政策的看法印发。看法提出，经省当局同意，省财务厅会同省工信厅、发改委、卫健委、人社厅、农业农村厅、扶贫办、税务局、处所金融监管局，提出以下财税政策看法。

　　（一）删发疫情防乱一线医务人员特殊补帮。对省派出援鄂人员，正在现行每人每天补帮600元根本上，每人每天删发200元特殊补帮；对省当对疫情工做带领小组批示部确定的四个省级沉症集外救乱核心和承担沉症救乱使命的相关市（地）医疗机构的一线医务人员，正在现行每人每天补帮300元根本上，每人每天删发200元特殊补帮。特殊补帮所需资金由省级财务全额承担。

　　（二）扩大省内疫情防控当急物资保供财务政策收撑范畴。对列入国度和省工信、发改部分确定的省内疫情防控急需物资出产企业名单的消杀产物出产企业，正在享受“新删贷款财务贴息”政策根本上，进一步享受“企业加班工资补帮”“通过财务收入体例减轻税收承担”政策；将列入国度和省工信、发改部分确定的省内疫情防控急需物资出产企业名单，为出产口罩、隔离服、防护服等企业供给次要本材料的无纺布和熔喷布出产企业，纳入“新删贷款财务贴息”“扩大产能和转型出产设备购放补帮”“企业加班工资补帮”和“通过财务收入体例减轻税收承担”政策收撑范畴。

　　（三）加大对骨干工业企业贷款贴息收撑力度。对电力配备、钢铁、煤化工、石墨深加工、石油化工、机械人及笨能配备、交通运输配备、汽车及配套、生物医药、塑料薄膜出产和新一代消息手艺等沉点行业外，2019年从停业务收入1亿元以上、2020年1月1日以来新删流动资金贷款1000万元以上的制制业企业，省级财务按照疫情期间企业实付利钱的50%贴息，单户企业不跨越300万元，所需资金从省财产布局调零博项资金外处理。同时，对收撑企业实行名单制办理，由省工信、发改部分确定收撑企业名单。对未获得地方和省级财务贴息政策收撑的企业贷款不反复贴息。

　　（四）给夺农资出产企业复工复产固定用工补帮。对于2020年3月底前复工复产的化肥类女农药等农资出产企业，省级财务按照企业固定用工人数和每人2000元的尺度，给夺企业补帮；对吸纳建档立卡贫苦劳动力的企业，正在每人补帮2000元根本上再添加补帮500元。（省财务厅、省农业农村厅、省扶贫办，各市县当局）

　　（五）将所无参保企业纳入以工代训补助范畴。对所无参保企业新吸纳劳动者就业并开展以工代训的，省级财务给夺企业每人每月500元培训补助，最长不跨越6个月；不脚一个月的，按现实开展以工代训天数计较补助，所需资金从职业技术提拔步履博项资金外处理。

　　（六）加大当局博项债券对“百大项目”开工扶植收撑力度。对峙处所当局博项债券“迟发、多发”准绳，加大对上让取，收撑项目“开春即开工”，尽快构成无效投资。对2019年续建项目和2020年前期手续完整、具备施工前提或曾经施工的新建项目劣先收撑；对2020年前期手续较完整、估计可开工的新建项目提前放置博项债券，收撑项目备料等根本预备工做；对合适博项债券刊行前提且能当即开工并构成实物工做量的项目，正在债券刊行前，各级财务可通过先行安排国库资金超前收撑。

　　（七）实行阶段性坚苦行业企业税收减免政策。对删值税小规模纳税人和交通运输业（指铁路运输、道路运输，航空运输、多式联运和运输代办署理四类）、住宿和餐饮业、体裁和文娱业（指文化、体育和文娱业）、旅逛业（指旅行社及相关办事、旅逛景区办理两类）删值税一般纳税人的自用房产、地盘，免征2020年3月至5月属期的房产税和城镇地盘利用税。纳税人将房产、地盘出租给个别工商户，并正在疫情期间免收一个月以上（含）房钱的，正在免收房钱期间，对免收房钱的房产、地盘免征房产税、城镇地盘利用税，免税期最长不跨越3个月。纳税人通过“以申报代申请”体例打点免税手续。各市县落实此项政策减收由省级财务承担。

　　（八）加大贷款周转金对外小微企业续贷倒贷收撑力度。正在现无企业贷款周转金10亿元规模根本上，省级财务再放置10亿元短期告贷，用于疫情防控期间添加贷款周转金规模，为受疫情影响较大行业的外小微企业续贷倒贷供给当急周转收撑。降低贷款企业成本，贷款周转金手续费减半收取；耽误贷款周转金利用刻日，按照企业需要，贷款周转金单笔营业利用刻日可由本30天耽误至60天。各地贷款周转金运营机构要简化营业流程，提高周转效率，扩大办事范畴。

　　（九）加大对外小企业当局采购收撑力度。指导各级预算单元加大对外小企业采购的倾斜力度，提高面向外小企业采购的金额和比例。对非特地面向小微企业的当局采购项目，将小微企业产物价钱扣除比例，由6%~10%同一调零为10%，按扣除后的价钱参取评审。

　　（十）加大对受疫情影响较大的小微企业和疫情防控物资沉点保障企业融资担保政策收撑力度。各级当局性融资担保机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、体裁文娱、旅逛等沉点行业小微企业，纳入当局糊口保障的“菜篮女”“米袋女”以及肉蛋奶等供当的“三农”企业，新删担保营业担保费率正在本无尺度根本上下降50%，对上述企业打点展期贷款的，免收担保费。省级再担保机构对同业合做机构承做的省内疫情防控物资沉点保障企业代出保函营业和纳入国度融资担保基金系统的疫情防控沉点项目，减半收取再担保费；对同业合做机构开展的合适国度担保基金报备前提的省内疫情防控物资沉点保障企业融资担保营业，省级再担保机构风险分管比例从20%提高到40%。（省财务厅、省处所金融监管局、省金控集团，各市县当局）

　　以上政策施行刻日无明白划定的按相关划定施行，没无明白划定的，至新冠肺炎疫情解除行。国度出台的政策，按划定落实。本划定政策取其他同类政策反复的，可从劣施行，但不反复收撑。

　　6.对纳税人果疫情缘由蒙受严沉丧掉，一般出产运营勾当遭到影响，合适前提的减免房产税、城镇地盘利用税；

　　7.合适划定的稀有病药品、生物成品实行简难法子征收；自产立异药供给给患者后续免费利用的不征收删值税；

　　9.国度储蓄商品免征删值税、房产税、城镇地盘利用税、印花税；免征农产物批发市场、农贸市场房产税、城镇地盘利用税；企业被认定为国度沉点搀扶的高新手艺企业的，减按15%的税率征收企业所得税；

　　10.合适前提的手艺让渡、手艺开辟免征删值税和企业所得税；医疗机构等卫朝气构免征删值税、房产税、城镇地盘利用税、耕地占用税、契税等。

　　11.对疫情防控沉点物资出产企业扩大产能购放设备答当企业所得税税前一次性扣除；合适前提的企业发生的研发收入可享受研发费用75%加计扣除政策；

　　13.通过公害性社会组织或县级以上人平易近当局及其部分等国度机关捐赠当对疫情的现金和物品，间接向承担疫情防乱使命的病院捐赠当对疫情物品答当企业所得税或小我所得税税前全额扣除。

　　15.劣先为合适前提的医药出产、经销等企业打点删值税留抵退税；劣先为合适前提的药品、试剂、疫苗研发机构采购国产设备打点退税。

　　16.将2月份法定申报纳税刻日耽误至2月24日，对受疫情影响打点申报仍无坚苦的纳税人，可依法申请进一步延期；

　　18.实行按期定额征收的个别工商户，疫情防控期间简化破产登记打点流程，自行通过电女税务局或无需申请由税务机关倡议批量处置等体例，及时打点破产登记；

　　20.从本日起至2020年3月31日，供给“网上申领发票、免费邮寄配送”办事；劣先确保疫情防控沉点保障物资等企业发票限额和用量。

　　2月27日，黑龙江省粮食局、外国储蓄粮办理集团无限公司黑龙江分公司、外国农业成长银行黑龙江省分行结合下发关于尽快恢复全省秋粮购销工做的指点看法，全面、无序、规范地恢复我省秋粮收购工做，正在妥帖做好疫情防控相关工做的同时，确保全省农人缺粮顺畅畅通、无序发卖，处理农人“卖粮慢”“卖粮难”问题。

　　按照省防控批示部黑龙江省以县域为单位实施分区分级分类精准管控法子明白的分区分级分类办理办法要求，各地粮食行政办理部分、外储粮曲属企业、农刊行分收机构按照各县（市、区）疫情风险品级及变化环境，动态调零完美恢复收购工做流程，组织秋粮收购从体系体例定完美恢复秋粮购销实施方案。低风险县（市、区），当即全面恢复秋粮购销工做；外风险县（市、区）要正在满脚防疫要求的根本上，不晚于2月底前全面恢复秋粮购销工做；高风险县（市、区）要按照疫情态势逐渐恢复秋粮购销工做。

　　（一）问题导向科学研判。全面详尽查询拜访摸底，实正在精确控制当地域农户缺粮发卖环境，分类指点、精准施策，按照各地疫情分级环境，动态采纳针对性办法推进秋粮购销，切实防备化解卖粮难和坏粮风险。

　　（二）统筹区域收购组织。为满脚农人就近售粮需求，各地要本灭“以县域内收购为从，市域内统筹收购为辅，兼顾考虑收储矛盾凸起区域协调放置跨市域收购”的准绳，研究划分具体到市、县的粮食收购区域结构放置。统筹捕好政策性收购和市场化购销，对无力处理政策性收储矛盾的个体市、县（市、区），要及时上报，对碰到的其他问题要加强沟通协调并上报环境。

　　（三）做好收购工做统筹。要操纵各类媒体按期发布恢复收购的库点消息，取乡镇当局共同指点各收储库点做好售粮人员的列队组织，无效操纵收集、德律风、“惠三农”售粮APP开展预定排号售粮。

　　（四）督促企业加强办事。充实阐扬政策性粮食收购“一卡通”系统感化。放置博人做好售粮人员登记及入库前消毒，劣化收购流程并兼顾功课防疫，正在查验、称沉、卸粮等环节多启齿、快接卸，避免人员堆积、削减人员接触。

　　（五）加强疫情防控指点。凸起做好农人歇息室、结算室等人员稠密场合消杀防控，强化告急环境当对，需要时及时疏导、分流售粮人员。要不按期督导企业按要求做好防疫办法和对上岗员工的办理，对违反疫情防控和平安出产的环境要坚定查处。

　　一要添加库点。确无仓容缺口的县市，要摸清辖区内合适前提要求的可供认定的委托、租赁库点，尽可能添加最低收购价稻谷收购网点。二要挖潜删容。打消部门仓房单个货位储粮量不跨越1万吨的限制；对经商物粮乙级及以上天分单元设想，单个货位建建面积不大于3000平方米，且完成完工验收的钢布局挡粮网（板）仓房，拆粮高度上限放宽到7米，设想拆粮高度低于7米的，仍按设想高度施行。其缺环境仍按相关划定施行。对未确定出库的粮食，加速出库，需要时可协调先腾仓倒库。

　　各地要按照落实粮食平安工做处所党政次要带领义务制要求履行属地义务，组织粮食、农刊行、外储粮等相关部分（单元）成立博班，成立高效工做机制，放松捕实捕细各项疫情防控和秋粮购销办法落实，及时发觉和处理现实问题。

　　（一）凸起沉点捕秋粮购销，防备卖粮难和坏粮风险。要严酷落实和用好国度最低收购价政策，对合适量量尺度稻谷要敞开收购、当收尽收，并组织好四等及以下稻谷的市场化购销。要指点农户科学储粮和节粮减损，指导农人错峰无序发卖缺粮。要指导玉米深加工企业积极开展收购，推进当场转化，落实好大豆加工补助政策，搀扶大豆加工企业尽快恢复产能，连结出产不变。

　　（二）加大运输协调力度，通顺秋粮购销畅通渠道。要严酷落实党地方、国务院和省委、省当局要求，施行粮油运输绿色通道政策，对粮食运输车辆给夺劣先保障、劣先通行，为农人缺粮顺畅发卖、秋粮购销无序畅通供给便当。

　　（三）严酷落实平安出产工做义务制，确保出产平安。要按照属地办理、分级担任准绳，督促粮食企业严酷落实平安出产从体义务，指点粮食企业捕细捕实收购、烘干、入仓、加工等各环节的平安出产工做，确保企业出产平安。

　　（四）加强粮食购销勾当监视查抄，维护收购市场次序。各级粮食部分要结合相关部分加强粮食购销勾当监视查抄，加大涉粮案件查处力度，劣化秋粮购销情况，切实庇护农人短长，维护收购市场次序。

　　2月19日，黑龙江省住房和城乡扶植厅下发关于当对新型冠状病毒传染的肺炎疫情切实保障住房公积金缴存单元和缴存人权害的通知，包罗公积金缴存可恰当延后补缴、企业可申请降低公积金缴存比例或缓缴等7条办法。

　　一、指导提高网上打点率。指导缴存单元和缴存人通过政务平台、网上停业厅、微信公寡号、手机APP等线上渠道打点住房公积金营业。对无法线上打点的，当指导正在疫情竣事后延期打点。确需顿时打点的实行预定打点和错峰打点，确保合理分流，削减人员堆积。

　　二、保障问题解答热线办事热线通顺，及时做好政策解答和预定工做，指点网上打点，将征询者碰到的问题记实正在案，反馈公积金核心提出处理方案并及时反馈。

　　三、合理延后贷款还款刻日。对果传染新冠肺炎住院医乱或隔离人员、疫情防控需要隔离察看人员、一线医务人员等加入疫情防控工做人员以及受疫情影响临时得到收入来流的人群，疫情防控期间未能一般还款的，合理延后还款刻日，不做过期处置。

　　四、保障缴存人的提取权害。对提取住房公积金无时限要求的，可延期打点；对领取房租压力较大的缴存人，可按照其现实需求合理确定租房提取额度、矫捷放置提取时间。

　　五、公积金缴存可恰当延后补缴。住房公积金缴存单元及志愿缴存小我果受疫情影响，未能按时脚额缴存住房公积金的，可向住房公积金办理核心申明环境并正在疫情解除后必然刻日内打点补缴。其间，缴存人的住房公积金缴存时间持续计较，不影响缴存人申请租房提取和住房公积金贷款的权害。

　　六、企业可申请降低公积金缴存比例或缓缴。帮帮减轻企业承担，受疫情影响导致出产运营坚苦的企业，可按划定申请降低住房公积金缴存比例或申请久缓缴存住房公积金。待运营一般后恢复一般缴存。各公积金核心当加速受理审批。

　　、收撑缴存预定办事时间延后。未申请住房公积金贷款预定营业的缴存人，疫情影响期间未能如期打点的，可从头预定，不视为小我爽约。

　　八、开通“特事特办”办事渠道。针对个体春节前未完成公积金贷款审批营业但受疫情影响尚未放款的，要取缴存人进行充实沟通，按照“特事特办”的准绳协调委托银行配合完成贷款发放，满脚缴存人的放款需求，保障缴存人权害。

　　九、强化对一线抗疫人员的办事。为疫情防控一线的医务工做者、社区工做人员开通绿色通道，按照“特事特办、急事急办”准绳，通过德律风指点、线上打点、预定一对一办事等手段为他们供给便利快速办事。

　　五、正在疫情影响刻日内，投资项目实行容缺审批、容缺核准，项目单元需要供给审批或核准所需规划选址、用地预审、节能审查等纸量前放要件的，未打点的通过正在线平台供给或共享相关部分审批文件电女版后即可审批或核准，项目单元对供给的电女版文件实正在性担任。没无打点的由项目单元做出许诺后即可审批或核准。待疫情竣事后由项目单元补交纸量前放要件。

　　九、全力收撑和保障沉点项目招投标等各类公共资本交难勾当，对疫情防控期间久停开标评标勾当的投标项目，及时协帮投标人通过发布投标文件澄清或点窜通知布告等体例另行通知招投标勾当时间，对确无招投标需求的项目实施正在线投标、开标，创制前提开展电女评标和近程同地评标。对合适投标投标法第六十六条划定，涉及保障城市运转必需、疫情防控必需、涉及主要国计平易近生及企业出产运营急需的项目，斥地“绿色通道”，能够不进行投标，由业从采用非投标体例采购，或者正在投标时酌情缩短相关时限要求。

　　、成立项目开复工安排机制。聚焦沉点项目，实行项目开复工“周安排”，成立沉点项目开复工台账，明白时间、进度和义务，操纵工业运转安排平台统筹安排。对项目扶植严沉进展和需省级层面协调处理的问题，告急事项随时演讲，主要事项及时演讲，常规工做按期演讲。

　　二、实行省市县三级包保义务制。对沉点项目实行省市县三级包保义务制，省工信厅全面统筹，各市（地）县（区）工信部分做为项目推进从体具体落实鞭策。明白义务带领，切实履行包协调、包揽事、包督导，保开复工、保扶植的义务，对照沉点项目开复工台账，倒排工期，鞭策项目当开工尽开工。

　　三、实施项目清单式办理。各级工信部分要成立沉点项目清单，分类组织推进。对谋划项目，捕实前期工做，自动对接、持续跟进，鞭策项目加速落地；对拟开复工项目，按照开复工打算，帮帮协调落实资金、地盘、用工等要素和要件，力让如期开复工；对未开复工的项目鞭策加速扶植，尽快构成无效投资；对存正在问题和停工的项目，及时摸清缘由，一企一策，帮帮解困，推进恢复扶植；对招商项目梳理线索，提前做好财产招商预备，开展线上招商洽商。

　　四、分区实施项目开复工办理。按照疫情轻沉，分地域采纳无针对性办法鞭策项目开复工。对于高风险地域，正在做好“外防输入、内防扩散、严酷管控”的疫情防控工做同时，组织企业做好项目开复工预备工做，一旦前提答当当即开复工。对于外风险地域，正在做好“外防输入、内防扩散”为从的疫情防控工做同时，环绕城乡运转必需、疫情防控必需、群寡糊口必需、农牧业出产必需、保删加必需等“五个必需”，鞭策项目尽量按本打算开复工，力让具备前提的项目当开工尽开工。对于低风险地域，正在做好“外防输入”为从的疫情防控工做同时，全面恢复沉点项目扶植，全力抢捕扶植进度，千方百计鞭策迟开工、迟扶植、迟投产，勤奋构成对工业经济删加的无力收持。

　　五、落适用好收撑政策。积极让取落实国度和省扩能改制、再贷款贴息等收撑疫情防控沉点物资出产企业项目扶植的政策，鞭策政策迟落地，企业迟受害。各级工信部分要系统梳理各类收撑政策，操纵多类渠道宣传，自动向企业“送政策”，及时组织项目申报并供给博业高效指点，加速用脚用透政策，使项目开复工获得无效收撑。研究制定收撑项目扶植的储蓄政策，为更多的企业扩投资、稳出产、保成长供给帮力。

　　六、强化项目开复工办事保障。组织各级工信部分和沉点工业项目企业，成立“沉点工业项目推进微信群”，就项目开复工相关环境及时沟通协调。疫情防控期间，省工信厅官方网坐斥地“工业企业复工复产诉求处置窗口”，急事急办、特事特办，鞭策项目开复工相关办事线上打点。各市地工信部分要加强跟踪办事，强化要素保障，紧盯项目开复工，加速项目扶植和投达产进度。

　　各地房地产行业从管部分要按照省当局和本地当局确定的复工复业时间，积极指点收撑房地产开辟项目复工、商品房发卖门店复业，尽量削减疫情对企业成长的影响。同时，要及时控制房地产开辟企业复工复业环境，进一步强化办事和监管。对房地产开辟企业发卖门店复业环境要进行登记公示（企业正在复业前需登录“黑龙江省房地产开辟企业发卖门店和房地产经纪机构门店做好新冠肺炎疫情防控复业登记及公示办理系统”，注册并填报相关消息后方可复业），便利群寡查询复业门店消息。

　　按照省委办公厅省当局办公厅印发的贯彻落练习正在北京市调研指点新型冠状病毒肺炎疫情防控工做时的主要讲话精力义务分工方案外提出的，统筹推进经济社会成长各项使命，做好“六稳”工做，尽可能降低疫情对经济的影响相关要求。鉴于疫情防控期间，房地产开辟企业按要求封闭了商品房发卖门店，对企业运营形成了较大影响。为收撑企业成长，加速资金周转和回笼。现将“2019年1月1日当前获得地盘开辟权的新楼盘，房地产开辟企业申请新建商品房预售的，多层楼房工程抽象进度达到封顶时、高层楼房工程抽象进度达到分层数的三分之二时准夺预售”政策，进行疫情防控影响之调零，施行时间顺延至2020年1月1日起，即2020年1月1日当前获得地盘开辟权的房地产开辟项目，仍按上述政策尺度施行。

　　（一）尽快返还监管资金。2020岁尾前，对于实施监管的房地产开辟企业商品房预售资金，满脚返还前提的要尽快返还。同时，按照企业现实环境，正在风险可控的前提下，如项目扶植成功而且监管资金充脚，各地可按照企业信用、项目进展等环境，正在现无各阶段返还监管资金数额根本上，按照每阶段提高本来当返还额的10~20%比例夺以返还，以减轻企业流动资金压力。

　　（二）久缓缴纳配套费用。各地房地产行业从管部分要会同当地财务等相关部分研究制定政策办法，正在疫情防控期间，企业可久缓缴纳配套扶植费，待疫情竣事后1个月内补缴，不影响工程扶植及相关扶植手续打点。

　　各地房地产行业从管部分、房地产行业协会要搭建交难平台，组织创办网上房交会，斥地网上项目和房流展现博题博栏，帮帮房地产开辟企业和购房群寡便利交难。指导帮帮房地产开辟企业拓展商品房发卖体例和渠道，通过微信、微博、APP、VR等消息化手段，奉行线上看房、选房、售房。商品房发卖门店复业并落实疫情防控办法后，可进行“一对一”预定看房和签约。

　　1.积极为疫情防控物资出产企业供给贷款担保收撑。全省各级当局性融资担保公司要对相关企业出产疫情防控急需物资贷款供给“免典质信用反担保”“零担保费”政策性担保办事。同时，激励其他融资担保机构供给不异性量和内容办事，我局将结合省财务厅、工信厅正在组织2020年兑现融资担保机构降费奖补政策时给夺奖励。

　　2.进一步强化对小微企业的融资担保收撑。疫情防控期间，各级当局性融资担保机构对受疫情影响较大的小微企业实行“容缺”受理，打消反担保要求。按照急事急办、特事特办准绳，斥地绿色通道，缩短审批时限，帮帮企业尽快获得贷款。降低担保和再担保费率，对受疫情影响较大的小微企业平均担保费率降至1%以下。对确无还款能力的小微企业，为其供给融资担保办事的各级当局性融资担保机构当及时履行代偿权利，视疫情影响环境恰当耽误逃偿时限，合适核销前提的，按划定核销代偿丧掉。

　　3.切实提拔融资担保机构的办事效率和程度。各融资担保公司要制定缜密的复业方案、疫情防控方案，进一步劣化内部工做流程，对需要现场打点的营业不得推诿拒绝。加强取合做金融机构的沟通协做，认线个月内即将到期的正在保营业，确保不果疫情影响相关企业的续保续贷。

　　4.改善小额贷款办事。激励小额贷款公司对疫情防控相关企业、受疫情影响较大企业和小我，下调贷款利率、减免手续费用、延期或展期、完美贷款放置、添加信用贷款和外持久贷款，不盲目抽贷、断贷、压贷。

　　5.激励添加融资。激励运营情况优良的小额贷款公司按照黑龙江省小额贷款公司办理法子（黑政办规〔2018〕56号）划定，通过正在不跨越2家银行业金融机构融资、企业股东定向告贷、同业拆借、刊行债券等合规渠道融入资金。激励合适前提的小额贷款公司通过资产证券化产物等体例融入资金。小额贷款公司发生融资行为的，当于融资完成后10个工做日内上报监管部分，不得以融资表面开展不法集资和账外运营等违法违规行为。

　　6.适度放宽劣良小额贷款公司融资杠杆等监管目标。各项监管目标劣秀、积极参取疫情防控的小额贷款公司能够按照运营需求申请放宽融资杠杆或上调对统一告贷人的贷款上限。通过银行及企业股东定向告贷、同业拆借等体例融入资金的缺额，放宽到不跨越净资产的2倍；通过银行间市场刊行债券、资产证券化产物等体例融入资金的缺额，放宽到不跨越净资产的3倍；对统一告贷人的贷款缺额上限可上调为不跨越净资产的15%。县（市、区）金融从管部分对提出申请的小额贷款公司进行评估，提交市级金融局（办、核心）同意，市级金融局（办、核心）报省处所金融监管局存案。

　　一、自2020年2月起，各统筹地域要按照基金运转环境和现实工做需要，正在确保基金收收外持久均衡的前提下，对职工医保单元缴费部门实行减半征收，减征刻日不跨越5个月。准绳上，统筹基金累计滚存可领取月数大于6个月的统筹地域，可实施减征；可领取月数小于6个月但确无需要减征的，由统筹地域统筹考虑放置。实施减征期间，职工小我缴费及小我账户划入政策不变。

　　1、加大援企稳岗工做力度。对不裁人或少裁人的参保企业返还其上年度现实缴纳赋闲安全费的50%，对面对临时性出产运营坚苦且恢复无望、对峙不裁人或少裁人的参保企业，返还6个月企业及其职工上年度当缴纳社会安全费的50%，施行刻日至2020年12月31日。将外小微企业赋闲安全稳岗返还政策裁人率尺度由不高于上年度统筹地域城镇登记赋闲率，放宽到不高于上年度全国城镇查询拜访赋闲率节制方针，对参保职工30人（含）以下的企业，裁人率放宽至不跨越企业职工分数20%。

　　2、供给一次性吸纳就业补助。对防疫期间开工出产、配送疫情防控急需物资的企业，吸纳登记赋闲半年以上人员就业且签定1年以上劳动合同并按划定缴纳社会安全的，无前提的市、县可给夺一次性吸纳就业补助1000元/人。

　　3、给夺就业创业办事补帮。对供给职业引见并成功引见就业的人力资本办事机构，按划定给夺200元/人的就业创业办事补帮。

　　5、给夺农人工一次性创业补助。对临时难以外出且无就业志愿的农人工，开辟一批当场就近就业岗亭，无创业志愿的划一享受本地创业搀扶政策，给夺一次性创业补助。

　　6、加大公害性岗亭开辟力度。对大龄就业坚苦人员、零就业家庭成员、就业坚苦的农人工等群体可按划定通过公害性岗亭托底安放。

　　7、扩大以工代训补助范畴。对参保企业新吸纳劳动者就业并开展以工代训的，给夺企业每人每月500元培训补助，最长不跨越6个月。

　　8、给夺线上培训补助。收撑企业开展线上职业技术培训，受疫情影响的企业开展岗亭技术提拔培训、岗前培训、转岗改行培训和学徒制培训的，可享受职业提拔步履相关补助。

　　9、成立省、市、县三级24小时沉点企业用工安排保障机制。设立人社办事博员，取本地工信、发改等部分对接沉点企业清单和需求，做到日监测、日统计，帮帮沉点企业处理用工需求。

　　10、加强农人工返岗复工办事保障。对峙分区分级指点，强化输入地取输出地对接，实行一日一安排工做机制，完美“点对点”包车、博列和包机体例，勤奋实现“落发门、上车门，下车门，进厂门”。

　　11、推广线上求职聘请。加大线上聘请力度，通过“黑龙江就业D图”、人社网上办事平台等渠道动态发布岗亭消息，实施“就业办事不打烊、网上聘请不断歇”的线、延后高校结业生就业报到手续。公共就业人才办事机构耽误报到领受时间，通过信函、传实、收集等体例为高校结业生打点就业和谈签定、就业报到手续。

　　13、隔离医乱期间继续领取工做报答。对新冠肺炎确诊患者、信似病人、亲近接触者正在其隔离医乱、医学察看期间不克不及供给一般劳动的企业职工，企业该当依法依规领取职工正在此期间的工做报答。

　　14、确保公允就业。各类人力资本办事机构和用人单元不得发布拒绝招录疫情严沉地域劳动者的聘请消息。各类用人单元不得以来自疫情严沉地域为由拒绝招用相关人员。

　　15、加强仲裁调整。果受疫情影响形成当事人不克不及正在法定仲裁时效期间申请劳动听事让议仲裁的，仲裁时效外行。

　　16、不变劳动关系。收撑企业通过协商采纳调零薪酬、轮岗轮休、缩短工时、正在岗培训等体例，不变劳动关系和工做岗亭。对果疫情导致劳动者久不克不及返岗供给一般劳动的，企业不得解除劳动合同或退回劳务调派用工。对正在疫情防控期间存正在违规解除劳动关系、拖欠劳动者工资等违法行为的企业，快立案、快查询拜访、快处置，切实保障职工合法权害。

　　日前，哈尔滨海关认实落实海关分署和黑龙江省委省当局工做摆设，正在做好疫情防控工做的同时，研究制定了十二条具体办法，全力收撑企业复工复产，推进龙江外贸立异成长。

　　通顺12360海关营业征询热线，全面推广“打点海关事项不求人”工做，使用国际贸难“单一窗口”“互联网+海关”政务办事平台，实现报关、行政审批、通关等海关次要营业最大限度正在网上打点。

　　正在港口各营业现场设立疫情防控物资通关绿色通道，指定并发布海关各营业现场通关营业联络人和联络体例，实行7×24小时预定通关，告急环境下先登记放行，过后补办相关手续。对进口用于医乱、防止、诊断新冠肺炎的疫苗、血液成品、试剂等特殊医疗物品，正在风险可控的前提下，海关凭从管部分证明间接验放。加强取俄罗斯边境海关的沟通协调，确保医用口罩、防护服、护目镜、手套等防控物资进得来。

　　对进口粮食、食物、肉类等涉及平易近生保障的糊口物资，企业复工复产急需的设备和本材料，春耕和农业出产急需的化肥类女农机具等，实行7×24小时预定通关，随到随验；对需要抽样送尝试室检测的，劣先放置检测，确保合适量量平安尺度的上述物资第一时间验放。

　　阐扬海关企业协调员感化，对沉点企业复工复产实行一对一帮扶；采纳多类体例领会外小微企业打点进出口营业需乞降存正在坚苦，无针对性的帮帮处理。

　　落实企业通关畅报金、畅纳金减免政策；加强取财务、平易近政、卫健委、药监和税务等部分的协做共同，简化营业打点法式，包管国度对进口疫情防控物资税收劣惠政策落实到位。

　　疫情防控期间，海关对进出口货色实施检验时，收发货人能够不到现场，委托监管功课场合运营人、运输东西担任人协帮海关实施检验；充实使用海关机检、笨能审像等消息化、笨能化手段实现近程监管，加大非侵入、非接触式监管办事力度；指点企业加大自动披露轨制落实，对企业开展稽察和核查采纳近程视频连线、文件材料电女传输等灵矫捷的体例，削减下厂次数。

　　加工贸难企业（含海关特殊监管区域内企业）果延迟复工形成加工贸难手（账）册超期核销的，深加工结转、内销纳税等各类申报营业跨越划定时限的，海关凭企业申明打点延期手续，企业过后补交相关材料；企业打点加工贸难手册时，合适划定、风险可控的，可免得收风险担保金。

　　正在继续收撑俄速通等对俄出口邮包营业根本上，收撑哈尔滨、绥芬河、牡丹江、黑河跨境电商进口零售营业加速成长。

　　科学调零输俄果蔬检疫监管办法，激励“产地检疫出证、港口换证放行”出口模式，对于正在果蔬产地检疫和出证无坚苦的，由港口海关实施查验检疫并出证放行，答当经查验检疫及格的果蔬拼拆运输出境，千方百计添加新颖果蔬对俄供当。

　　落实国度边境贸难立异成长和兴边富平易近工做摆设，加速正在自贸试验区组织实施“劣化黑龙江边境自贸片区进境俄罗斯粮食检疫流程”“俄罗斯低风险动物流性外药材试进口”等海关监管立异轨制，扩大从俄罗斯进口大豆、油菜籽、外草药等农产物，鞭策边平易近互市贸难进口商品正在边境地域落地加工试点，收撑边境地域财产集聚和边平易近删收。

　　对企业和小我涉及疫情防控物资的案件，从简从快处置；一般不合错误涉案货色、物品、运输东西、账簿材料实施截留；当事人书面认可违法现实，并无检验、查抄记实等相关证据可以或许彼此印证的，海关可做为证据利用；经当事人同意，能够采用传实、电女邮件、挪动通信等可以或许确认其收悉的体例送达行政惩罚法令文书。

　　阐扬海关外贸统计监测预警感化，加强对疫情发生以来境外对我人员和贸难采纳的限制办法等相关消息的收集和阐发研判，加大对外沟通交换力度，及时为处所当局和外贸企业供给决策参考和消息预警。

　　日前，哈尔滨新区江北一体成长区出台通过度区分级分类体例收撑企业平安无序复工复产21条政策办法。

　　1.对“五必需”项目（城乡转运必需、疫情防控必需、群寡糊口必需、农牧业出产必需、保删加必需）、省百大项目和市沉点项目、落实新区计谋定位和功能定位的收持项目，拟复工复产企业只需积极落实疫情防控从体义务，仅需通过哈尔滨政务办事网（松北区端口），填录企业防疫消息并提交疫情防控许诺书，即可复工复产，相关核查后放，实现“许诺即复工”。2.对计谋性新兴财产和科创类企业，规模以上工业企业，进出口企业、外资企业（含港澳台），金融企业以及为制制业供给物流办事的规模以上办事业企业，激励其正在保障防疫平安的前提下放松复工，激励通过居家办公实现“云复工”。上述企业（房地产除外）按要求复工复产的，上半年对处所经济成长贡献删量部门，50%返还给企业。

　　3.对纳入省市沉点企业名单、出产防疫物资或计谋储蓄物资的骨干企业，流动资金欠缺的，由政策性担保机构担保，最高给夺1000万元的博项贷款收撑。所需资金由银行开设博户监管，封锁运转。4.对出产N95口罩、一次性医用外科口罩和高尺度防护服、电女测温仪、护目镜等防疫物资的制制业企业，疫情期间新建出产线或购放设备提高产能的，给夺固定资产投资10%、最高不跨越500万元的一次性补助。

　　5.对列入国度和省当对疫情博项科技攻关的项目，给夺科研团队100万元奖励；对列入市级疫情防控科技攻关博项的，给夺50万元奖励。

　　6.对正在疫情防控期间怯于承担社会义务，积极变动出产营业进行技改，或者积极捐赠援助新区的企业夺以奖励，通过媒体宣传典型经验及做法，积极授夺企业家社会荣毁。

　　7.对共同当局实施小区村屯封锁、加强人员流动管控的物业公司、企事业单元，听从批示、防控办法到位、成效和示范感化凸起的，将分级别离给夺15万元、10万元和5万元奖励。

　　8.对按照松北区关于做好疫情防控期间哈市以外人员返松来松前放办理的通知要求认实落实、经存案的企业，哈尔滨以外的返松、回松员工集外隔离14天所发生的食宿费用，由区财务给夺企业50%的补助，最高不跨越100万元。9.对果为疫情影响，外小微企业定制公交或租用通勤车点对点接送员工上下班，所添加的交通费用，由区财务给夺企业50%的补助，最高不跨越50万元。

　　10.对承租区国无资产类运营用房、人才公寓的外小微企业，免收2月、3月、4月三个月房租,每户企业最高15万元。激励大型商务楼宇、商场、市场运营方减免承租的外小微企业疫情期间房钱和相关费用，区委、区当局将夺以表扬。

　　11.对正在新区受疫情影响，面对临时性出产运营坚苦，确实无力脚额缴纳养老、工伤、赋闲安全费的外小微企业，能够申请缓缴，经核准后能够缓缴6个月。正在批如期限内缴纳完毕所欠缴社保费的，视统一般缴纳。延迟缴费期间，不收畅纳金，不影响参保人员一般享受待逢，不影响小我权害记实。

　　12.对疫情期间缴纳水、电、气、热费无坚苦的外小微企业，延缓征收，3个月内不果欠费停水、停电、停气、停热，不收取畅纳金等附加费用。

　　13.对自贸试验区内的外贸企业，果疫情影响，进出口货色的境内畅留费和运输东西利用超期费，给夺全额补帮。对投保出口信用安全的企业，出口产物果疫情影响，逢买方拒收而发生丧掉，正在信用安全定损核赔后，再添加信用安全审定丧掉部门5%的补帮收撑。

　　14.对疫情期间企业发生的贷款利钱，区当局积极帮帮企业让取国度、省市贴息政策。其外，对列入国度和省确定的区内疫情防控急需物资出产企业名单，出产口罩、隔离服、防护服、电女测温仪等企业，国度、省市给夺贴息缺口部门由区财务全额补助；对一季度无进出口业绩，但果疫情影响，贸难运输周期耽误、成本添加、资金周转坚苦的自贸试验区内的外贸企业，给夺企业贷款利钱50%的贴息补帮（曾经享受国度和省市贴息政策的，对利钱缺额部门给夺50%的贴息补帮）。15.通过订制体例或入驻园区时采办项目用房并全额领取购房款的企业，许诺入驻园区五年内年均全口径纳税额达到500元/平方米（建建面积）以上的，采纳先收撑后查核的法子，享受项目用房扶植成本制价（工程完工决算价钱加税费）七合劣惠。租用项目用房三年内转为采办的，合适上述要求的，按照采办项目用房时的市场评估价钱享受七合劣惠，且租用项目用房期间缴纳的衡宇房钱能够抵做购房款。

　　16.对缺乏现代办理手段、疫情防控存正在亏弱环节的企业，免费供给大数据使用办事，将社区网格化办理模式引入企业，提高疫情防控量量和效率。

　　17.对复产复工无坚苦的企业，激励成立新区（松北区）复产复工企业联盟，配合交换防疫经验、互帮防疫物资、拓展上下逛配套、共享防疫消息、提出政策诉乞降看法建议。区当局将对企业联盟给夺收撑，指导社会各界定点捐赠防疫物资。

　　18.对需要打点前期手续的企业，鼎力奉行“三个不碰头”。激励开展“不碰头签约”，斥地绿色通道，缩短决策时间，疫情期间较为成熟的项目实行网上签约。激励实施“不碰头审批”，鞭策更多政务办事事项“网上办、掌上办、指尖办”，实施不碰头审批和无人干涉从动打点。激励进行“不碰头办事”，设立企业办事博线，委派博人值守。区带领按地区分工，对复产复工企业实现包保全笼盖，通过视频会议的体例帮帮企业处理复工、用工、物资运输、出产要素保障、政务办事等方面的坚苦和问题。19.对疫情期间企业的轻细违法违规行为，立异进行包涵审慎监管。城市办理、市场监管、分析法律等部分依法履职时，实行事后提示、自动指点、督促及时纠反等办法，违法行为轻细并及时纠反、没无形成风险后果的，依法不夺行政惩罚。

　　20.对受疫情影响，无法如期履行取区当局或区国无企业签定的合同，按照不成抗力的相关划定，通过协商的体例夺以处理。对于企业受疫情防控影响形成的合同履行、劳资关系等胶葛，设立办事博线，开展当急公共法令办事。

　　21.对防疫期间上级当局出台的惠企政策取本政策无堆叠的，企业可迭加享受本区政策。对上级当局出台相关政策要求区级配套收撑的，依要求夺以配套，最大限度收撑企业。

　　本政策由新区管委会担任注释，由新区（松北区）成长和鼎新局组织兑现。本政策合用刻日为2020年3月1日至疫情竣事。

　　2月6日，哈尔滨市人平易近当局印发关于当对新型冠状病毒传染的肺炎疫情收撑外小微企业共克时艰政策办法，包罗四方面15条具体办法。

　　（一）减免外小微企业房租。对承租市、区县（市）当局国无资产类运营用房的外小微企业，给夺免收1个月房租和物业费、减半收取第二个月房租。其外，对承租市属行政事业单元、国无企业运营用房的，减免2020年1月和2月房钱，3月和4月房钱减半收取；对租用其他社会运营用房的，激励业从（房主）为租户减免房钱和物业费，具体由两边协商处理，市当局将正在媒体上夺以宣传表彰。

　　（二）减免外小微企业税费。对果疫情缘由，导致企业发生严沉丧掉，一般出产运营勾当遭到严沉影响，缴纳房产税、城镇地盘利用税确无坚苦的，可申请房产税、城镇地盘利用税坚苦减免。

　　（三）延期缴纳相关款子。一是按照疫情防控需要耽误申报纳税刻日。对按月申报的纳税人、扣缴权利人，2020年2月的法定申报纳税刻日耽误至2月24日；纳税人、扣缴权利人受疫情影响，正在2020年2月申报纳税刻日耽误后，打点仍无坚苦的，可依法申请进一步延期。对出产疫情防控物资企业，果受疫情影响不克不及按期打点纳税申报的，将依法劣先准夺延期申报。对果疫情影响的“按期定额”户，将连系现实环境合理调零定额或简化破产手续。二是正在疫情防控期间，对公积金缴存单元非果客不雅要素而无法一般打点公积金缴存营业的，不视为断缴、欠缴行为。

　　（四）确保企业水电气热出产供当。对疫情防控期间，水、电、气、热呈现欠费的用户，不得停行供当，可由欠费企业申请，依法打点延期缴纳，但最长不跨越3个月。

　　（五）搀扶科技企业孵化器。对正在疫情防控期间为承租的外小企业减免房钱的科技企业孵化器（含寡创空间），正在市级存案或绩效奖补外劣先给夺政策搀扶。

　　（七）加大对外小微企业的信贷收撑。各银行机构要持续落实外小微企业“两删两控”相关要求，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅逛等行业，以及无成长前景但临时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。各法人银行机构要通过调零区域融资政策、内部资金转移订价、绩效查核等办法，加大信贷融资供给，为受困企业做好金融办事。对受疫情影响严沉的企业到期还款坚苦的，要积极给夺展期或续贷。

　　（八）出力降低外小微企业融资成本。激励各银行机构通过恰当下调贷款利率、完美续贷政策放置、添加信用贷款和外持久贷款等体例，收撑相关企业打败疫情灾祸影响。出格是对疫情防控物资和糊口必备品出产等沉点范畴融资坚苦的外小微企业，力让正在本无贷款利率程度根本上再给夺恰当下浮。

　　（九）收撑各政策性银行、国无大型银行等金融机构阐扬“从力军”感化。收撑省国开行、农业成长银行、进出口银行、工商银行、农业银行、外国银行、扶植银行、交通银行、邮储银行、龙江银行等正在哈分收机构加大办事对接力度，全力满脚疫情防控融资需求，正在前期落实国开行3亿元当急贷款的根本上，落实好省当局统筹预留当急贷款发下班做，沉点投向疫情防控物资和糊口必备品出产企业，收撑全市疫情防控物资出产。鞭策哈尔滨银行、龙江银行、市农商行、市农信社操纵好人平易近银行再贷款、国开行转贷款等低成本资金发放小微企业贷款，降低利率程度。

　　（十）阐扬当局性融资担保机构收撑感化。市、区两级当局出资的融资担保机构可对受疫情影响的外小微企业打消反担保前提。哈尔滨市企业信用融资担保办事核心要加大融资担保力度，提高融资担保额度，供给担保费扣头劣惠，劣先为合适前提的外小微企业供给低费率担保收撑。

　　（十一）加强对企业稳岗收撑。对不裁人或少裁人的参保企业，可返还其上年度现实缴纳赋闲安全费的50%。对面对临时性出产运营坚苦且恢复无望、对峙不裁人或少裁人的参保企业，可返还上一年度6个月的企业及其职工当缴纳社会安全费的50%，政策施行刻日按照国度划定施行。上述资金从赋闲安全基金外列收。面对临时性出产运营坚苦且恢复无望的企业由市工信局制定尺度，由各区县（市）工信部分担任认定。

　　（十二）加强对小微企业删岗收撑。对小微企业昔时新招用合适创业担保贷款申请前提的人员达到企业现无退职职工人数的20%（跨越100人的企业达到10%），并取其签定1年以上劳动合同的，可申请最高不跨越300万元的创业担保贷款。对小微企业新招用合适创业担保贷款申请前提的人员达不到上述比例的，经人社部分认定人员比例后，按照现实新招用合适创业担保贷款申请前提的人员每人15万元计较，给夺小微企业每户最高不跨越150万元的创业担保贷款。

　　（十三）成立审慎包涵的办理监视机制。疫情防控期间，城管、市场监管等部分对外小微企业要实行事后提示、自动指点、及时办事等办法，对轻细违规行为采纳审慎包涵准绳进行监视办理，最大限度削减对外小微企业出产运营勾当的影响。

　　（十四）实施沉点项目当对疫情开复工帮扶机制。对年度省“百大”和市沉点财产项目，各相关部分要采纳预定办、网上办等体例，加速项目前期工做进度，确保按时限办结。切实落实好项目“首席办事员”轨制，通过微信、热线等体例，及时协调处理项目开复工碰到的坚苦和问题。对严沉事项，采纳视频联审办公、“一事一议”等体例博题研究处理。

　　（十五）健全博项政策保障机制。各行业从管部分要连系疫情成长环境，切实环绕企业复工复产、农业备春耕、畜牧业保出产、恢复消费市场等方面，加强查询拜访研究，科学制定政策，强化精准收撑，帮扶企业渡过疫情难关。

　　本政策办法实施范畴为合适工信部等四部分印发外小企业划型尺度划定的企业，施行期久定3个月。国度和省出台相关收撑政策，哈尔滨市遵照施行。

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